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湖南深化公立医院改革,将由“以药补医”转变为“以医强医”

1227日召开的全省卫生与健康工作新闻发布会上,湖南省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣在接受记者采访时表示,将组织医疗行风整治专项行动,并对医疗从业人员提出“五不准”。我省公立医院改革将以建立现代医院管理制度为核心,逐步实现公立医院由“以药补医”转变为“以医强医”,医务人员由“身份管理”转变为“岗位管理”,薪酬分配由“朦胧薪酬”转变成“阳光薪酬”。

行业“五不准”:医务人员不得收受回扣

  “五不准”包括:

  1 不准收受回扣。严禁利用执业之便谋取不正当利益,严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员(以下简称“销售人员”)以各种名义、形式给予的回扣,严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性质娱乐场所的娱乐活动。

  2 不准销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动,医务人员不得在诊疗区域接待销售人员的推销。

  3 不准进行为商业目的的统方。医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序,严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。

  4 不准违反规定外出会诊手术。医师外出会诊手术必须遵守相关规定,不得在不具备相应资质的医疗机构开展择期手术,不得收受或者索要患者及其家属的钱物,不得谋取其他不正当利益。

5 不准参与推销活动。医务人员严禁参与医药产品、食品、保健品和康复器材等商品推销活动,不准在诊疗活动中告知患者到指定地点购买上述商品。

公立医院改革:变“以药养医”为“以医强医”

  在昨日的新闻发布会上,詹鸣表示,我省深化医改已取得重大成果。继县级公立医院全面实施药品零差率后,今年101日起全省所有城市公立医院同步实施药品零差率,比国家在2017年全面推开城市公立医院综合改革的时间表提前了一年。

  下一步,我省公立医院改革将以建立现代医院管理制度为核心,所有的深化公立医院改革都要围绕这个进行。

  我省将加速建立科学合理的现代化医院管理制度,按照政事分开、管办分开的要求,把政府对公立医院管理的重点放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来,逐步实现公立医院由“以药补医”转变为“以医强医”,医务人员由“身份管理”转变为“岗位管理”,薪酬分配由“朦胧薪酬”转变成“阳光薪酬”。

詹鸣表示,公立医院零差率以后收入减少的部分,将通过提高医疗服务价格、推进医保支付方式的改革、财政适当补助、医院强化成本管理等多渠道来弥补。当前重点要做的工作,就是医院实行零差率以后,收入结构的腾笼换鸟。把过去由靠药品差率作为收入主要来源,转变成靠医院医生提供技术服务的收入来作为医院的主要发展资金来源。

此外,我省还将转变管理方式,把政府办医和管医职责分开,县级以上要普遍建立起公立医院管理委员会。同时,也要改变现在医院、医生薪酬制度分配办法,使其更加透明。目的是要让公立医院在改革中得到发展,让老百姓在改革中受到益,让医务人员的积极性在改革中得到激化。


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